新京报:四川深度老龄化 吸引本省劳力回流是关

发布时间:2020-06-22 20:51 编辑:西极电力网

据四川在线报道,四川省统计局发布的《2018年四川省人口统计公报》显示:2018年末,四川常住人口8341万人,比上年增加39万人,其中,65岁及以上的人口首次超过14%,达到14.17%。成为全国第六个进入深度老龄化省份。

按照国际通行划分标准,当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时,意味着进入老龄化;达到14%,意味着进入深度老龄化。实际上,全国65岁及以上的人口比例也只是11.9%。就是说,四川省65岁及以上人口比例还高出全国2.27个百分点。

四川是传统的劳动力输出大省,按照统计公报计算,2018年四川乡村外出务工人员高达1870万。这是四川老龄化程度高于全国的一个重要原因。因此,如何充分利用好这一部分劳动力资源服务四川经济和社会发展,也是四川急需找到应对措施的重要课题。

近年来,由于东部地区劳动力、土地等基本生产要素成本上升,资源加工型和劳动密集型产业向中西部转移加快,东西部地区就业人员工资收入差距缩小,四川出现了部分劳动力人口回流现象。

可以说,外出务工人员回流,不仅能够增加四川本省的劳动力供给,也有利于促进地区经济发展,而且能提高四川的城镇化率。据统计公报数据显示,四川户籍人口城镇化率仅为35.87%,比常住人口城镇化率低16.42个百分点。因此,要应对深度老龄化社会,既需要大力发展养老产业,也需要创造更好条件让外出务工人员回川。因为深度老龄化社会必然导致养老金支付压力增大,要缓解养老金收支平衡压力,就需要吸引更多的劳动者参加养老保险。

诚然,随着四川经济的发展,当地政府也在积极创造更好条件,以吸引更多人才,基础设施改善就是一个重要方面。四川省人民政府办公厅近日印发的《四川省推进运输结构调整三年行动计划实施方案》则再次发出了强烈信号。该方案提出,2020年前四川将建成铁路9条,开工建设铁路11条。一个与外界四通八达的新天府之国正在逐渐形成。

不仅基础设施,四川尤其是成都,近年来也出台了一系列吸引人才的政策措施。比如,2016年4月,四川省人力资源和社会保障厅和四川省外国专家局联合印发的《“天府高端引智计划”实施办法》。2017年7月,“成都人才新政12条”正式发布,包括给予高层次人才创新创业扶持、鼓励青年人才来蓉落户、保障人才住房等12条政策。这一新政的推出,迅速吸引了大量“蓉漂”落户。2018年成都常住人口达1633万,较上年增长近29万人。

而随着人才越来越受重视,各地也纷纷出台相关政策。比如,石家庄市日前即宣布取消在城区、城镇落户“稳定住所、稳定就业”迁入条件限制,即全面放开城区、城镇落户。成都能不能也实行更为开放的落户政策,值得考虑。

除了为高端人才“筑巢”,也要适当考虑给蓝领工人、给本省外出务工人员创造更好的“回流”条件。这也是四川应对深度老龄化社会的一个不可回避的问题。毕竟1870万外出务工人员不是一个小数目,尤其是给技术工人、有能力的青年精准施策,比如税收减免、小额贷款及创业用地优惠等扶持政策,如此才能让更多本省外出人员回流。这也才能有效缓解四川的深度老龄化社会问题,也为四川的产业发展提供更多“人气”。

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